С 12января 2026года вступили в силу значительные изменения в Федеральном законе О гражданской обороне. Они приняты Президентом РФ в июле 2025года и напрямую затрагивают работу органов местного самоуправления. Раньше гражданская оборона понималась как защита от опасностей при военных конфликтах и ЧС природного/техногенного характера.
Теперь акцент смещён на военные угрозы:
- Было: Гражданская оборона система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- Стало: Гражданская оборона система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.
Также введены новые понятия:
- Руководство гражданской обороной деятельность органов власти по планированию и проведению мероприятий;
- Эвакуация населения организованное перемещение из зон опасностей;
- Защита материальных и культурных ценностей меры по предотвращению их утраты.
Из задач гражданской обороны исключены прямые ссылки на ЧС природного и техногенного характера. Пример изменения: вместо борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах теперь борьба с пожарами, произошедшими в результате возникновения опасностей.
Перестроена система координации, ранее этими вопросами занимались отдельные специалисты, теперь целые комиссии. На федеральном уровне координацию осуществляет Правительственная комиссия по ЧС. На региональном комиссии субъектов РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Центры управления в кризисных ситуациях обеспечивают информационное взаимодействие.
Введение планов гражданской обороны в субъектах РФ начинается с момента их утверждения по предложению федерального органа. При введении общефедерального плана субъекты действуют в его рамках. Высшие должностные лица субъектов РФ теперь вправе вводить планы ГО и защиты населения раньше это было прерогативой Президента РФ. Порядок финансового обеспечения региональных мероприятий и их перечень устанавливаются Правительством РФ.
Уточнено, что спасательные службы создаются на нештатной основе и привлекаются для мероприятий по гражданской обороне. Организации с категорией по ГО должны формировать нештатные формирования для выполнения мероприятий ГО. Опасные производственные объекты создают нештатные аварийноспасательные формирования.
Основные тенденции изменений:
- Смещение фокуса гражданская оборона теперь ориентирована преимущественно на военные угрозы (мобилизация, военное положение).
- Усиление централизации чётко прописаны механизмы координации между федеральными и региональными органами.
- Упрощение терминологии устранена избыточность в определениях, связанных с ЧС.
Эти изменения направлены на адаптацию законодательства к современным вызовам, включая гибридные угрозы и необходимость оперативного реагирования в условиях военной напряжённости. Теперь местные власти работают в рамках чёткой вертикали от федерального до регионального уровня. В сжатые сроки необходимо пересмотреть локальные документы с учётом новых требований. Важно наладить связь с региональными комиссиями по ЧС для оперативного реагирования, - рассказал Александр Никифоров, заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия).
Рахматулина Ксения, руководитель пресс-службы
ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия)
Оставить сообщение: